今年3月份，记者连续报道了因2G退网，导致小牛电动车部分早期车辆在退网区域无法使用智能服务，甚至无法正常开关车辆的情况。随后，常州市场监管部门约谈了小牛，小牛也承诺整改。今天，小牛公司给出了最新解决方案，所有受影响车辆都可以升级为4G，小牛方面将承担50%的升级费用。

升级4G技术滞后 影响2022年6月前出厂车辆使用智能服务

因为全国范围内2G网络陆续退网，导致部分早期小牛电动车用户智能服务失效，在退网区域无法开关机，无法记录行程，影响正常使用。此前，小牛公司认为这属于不可抗力原因造成，如果车辆超过了三包期，用户需要自费六百多元更换中控。记者介入调查后，小牛公司承认，在2020年就接到运营商关于2G退网的通知，但由于规划和生产的滞后性，在2022年6月才完全将出厂车辆中控切换为4G。

预留专项资金补贴中控升级 4月21日启动持续到年底

经过记者连续追踪报道，小牛公司终于承认问题，并开始整改。小牛电动服务总监苏拥召表示，在上次新闻报道以后，整个三月小牛做了以下几个事情：第一，充分评估和测算了此次2G升4G的所有费用及方案情况；第二，跟上游供应商做了产品硬件上升级的考虑和规划；第三，跟广大车友也做了调研，并且跟新老车主做了充分的沟通互动，最终在三月份输出了一个整体的解决方案。目前，这个方案大概的执行情况是，小牛在原来所有涉及到的中控的价格基础上，按照原有零售价补贴50%，公司预留了充足的专项资金，来支撑方案的执行。

小牛公司明确，对2G中控车主升级4G补贴50%，将在4月21日启动具体落地工作，持续到年底。针对此次升级，小牛会从系统后台，对全国涉及到2G中控的用户做一个系统后台的识别，识别到之后会在APP端对需要升级的车主做一个主动的推送。从各地情况来看，受影响车辆数字是十万级左右的数量。

市场监管部门督促方案落地 继续维护消费者权益

在记者推动下，市场监管部门约谈了小牛公司。本次方案制定过程中，市场监管部门多次给出消费者、专家和监管部门意见，全力维护消费者权益。常州市武进区市场监管局西太湖分局副局长韩佳琪表示，上次约谈了小牛公司后，市场监督部门统计了收到的绝大多数消费者的诉求，和小牛公司进行了反复磋商。小牛公司最终拿出的解决方案，他们在对消费者回访后，绝大多数消费者还是感到满意的。下一步市场监督管理部门会督促小牛公司落实具体方案，针对有一些消费者对于小牛公司方案不满意的，提出的合理诉求，也会进一步跟小牛公司再进行沟通，确保妥善处理好，消费者和小牛公司的消费纠纷。

消费维权公益律师认为50%比例有待商榷 小牛理应承担更多

对此，江苏省消保委消费维权公益律师团律师庄生贵认为，小牛公司面对消费纠纷没有回避，最终给出解决方案，值得肯定。但纠纷产生的主要原因是小牛公司在市场和技术层面的滞后造成，企业理应采取更加积极的态度，推动问题妥善解决。

庄生贵解释，首先小牛公司在前期提出的遇到了不可抗力，是站不住脚的。按照法律规定，不可抗力是不可避免、不可预见、不能克服的客观情况，这种2G退网的情况在2018年就有通知，不是不可预见的，不是不能克服的因素。如果从消费者和小牛公司之间买卖合同关系来进行分析，如果使用说明书里没有明确说明，小牛公司这一代的产品有可能因为，2G断网停止提供智能服务，或者要求升级4G服务的时候，要消费者另外支付一笔费用，没有明确说明的情况下，那么小牛公司要求消费者承担这方面成本和费用，没有合同依据。根据民法典577条规定和《江苏省消费者权益保护条例》第15条规定，当经营者对产品和服务不符合原来的要求的时候，有义务继续履行合同，其次采取补救措施，如果补救措施不到位还要承担赔偿责任，经营者的原因要停止某项服务，应该事先告知消费者，很显然小牛公司对于2G断网服务既没有做到事先通知，如今采取的措施也不够及时和到位。

至于技术改造带来的成本和费用，应该是由小牛公司经营层面解决的事情，不能转嫁给消费者。所以庄生贵认为，小牛公司目前承担一半的升级改造费用，还是远远不够的，消费者要是对此不能接受的话，也可以向消费者权益保护组织进行投诉，也可以向市场监督管理部门进行反映，乃至向人民法院提起诉讼，这些都是合法的维权渠道。