近日，清扬君接到消费者张先生（化名）投诉，称“六榜第一”的知名品牌RUYI儒意洗发水存在多项违规宣传，其中包括滥用“国家知识产权局”标志。
据张先生反映，他在抖音平台的“儒意官方旗舰店”无意中看到宣称“六榜第一名”“热销250万+件”的儒意洗发水宣传“生发”“专业育发”等功效，且在宣传“防脱特证”时使用了“国家知识产权局”的标志。出于人到中年开始掉发的烦恼和对儒意洗发水所宣传荣誉及功效的诱惑，他毫不犹豫地购买了该产品。
然而，收到产品并使用后，张先生发现产品效果并没有宣传中的那么好。于是他上网查询，发现所谓的“六榜第一名”并没有明确说明是哪六个榜单，更多的是让大家觉得产品获得了很多荣誉，很有实力，效果很好。
此外，张先生发现，“国家知识产权局”的标志似乎从未被用于认证此类宣传内容。
令人生疑的“六榜第一名”
根据张先生提供的线索，清扬君快消品舆情分析中心在抖音平台儒意官方旗舰店找到了这款儒意防脱固根洗发水。
儒意防脱固根洗发水在详情页宣传“儒意生姜洗发水/热销榜/好评榜/回购榜/除螨榜”，由于字体清晰，颜色鲜亮，在黑色背景的衬托下十分显眼。“六榜第一名”，字体粗壮有力，占据了图片的主要视觉空间，传达出产品在该领域内卓越成绩和领先地位。
值得注意的是，儒意对“六榜第一名”的解释为“六大榜单TOP1数据源于榜单后台数据，截止于2024年3月28日”。然而，该解释并未明确指出具体涉及哪些榜单的后台数据，这使得儒意洗发水的这一说明实际上并没有提供足够的信息，给人一种说了又好像没说的感觉。
令张先生感到困惑的是，他原本期待购买到的产品是宣传中提到的“六榜第一名”的“儒意生姜洗发水”，但实际收到的却是“RUYI儒意防脱固根洗发水”。从严格意义上讲，这两款产品并非同一产品。张先生可能受到了儒意宣传的误导，因为他是基于“儒意生姜洗发水”已售出超过250万件这一信息做出购买决定的。
若以张先生购买时的单价59.9元计算，销量超过250万件的销售额约为1.5亿元。这一数字确实相当可观。
值得说明的是，此前RUYI儒意377美白精华油还在销售页面宣传：“377美白祛斑精华油，热销榜/好评榜/回购榜单，霸榜第一名”、“377美白祛斑精华油450万+瓶。”如果按产品标价69元/瓶计算，450万+瓶的销量超3.1亿元。（详见文章《卖超3.1亿元的儒意377精华油霸榜背后：医生名字标错、产品套证》）
无论是250万件还是450万瓶的销量，都为消费者提供了不容置疑的购买参考，毕竟事实胜于雄辩。
涉嫌多重违法宣传
除了上述情况外，清扬君快消品舆情分析中心还发现，儒意防脱固根洗发水在网页宣传“赋活毛囊生发技术”“控油还育发”“去屑止痒”“控油蓬松”“实力育发”“3大维度修护”“牢牢稳住发际线 滋养头皮”等内容。
经国家药监局查询，这款“国妆特字20235489”的儒意防脱固根洗发水，在药监局官网备案的功效宣称仅为“防脱发，清洁，护发”，并未注册“育发”“生发”类特殊用途化妆品，也未对“控油”“去屑”“止痒”“修护”“滋养”等功效进行备案。
根据《化妆品监督管理条例》第二十二条规定：化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人应当在国务院药品监督管理部门规定的专门网站公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。第四十三条规定：化妆品广告的内容应当真实、合法。《广告法》第四条规定：广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。
儒意防脱固根洗发水的上述宣传，涉嫌虚假宣传未注册特殊用途化妆品功效以及虚假宣传未备案化妆品功效。
需要说明的是，关于非法宣传“生发”早有行政处罚案例。
根据行政处罚决定书《沪市监浦处﹝2022﹞152021006228号》显示，2022年，百互润贸易（上海）有限公司因在天猫丰添旗舰店对“丰添防脱发洗发液（男用）”的宣传用语存在违规行为被处罚。该公司宣传该洗发液具有“增发密发减少掉发”、“清洁毛囊、调节油脂分泌、促进头发生长”、“生发专研实力认证、见证使用效果”等功能，但仅能提供育发、清洁毛囊、调节油脂分泌的功效及相关临床功效认证的数据材料，无法提供促进头发生长的真实有效依据。由于“生发”属于医疗术语，明示或暗示了医疗作用和效果，被认定涉嫌使用医疗用语，违反了国家药品监督管理局《识别化妆品违法宣称和虚假宣传》的相关规定。因此，该公司被浦东新区市场监督管理局处以11万元的罚款。
而在本案中，儒意防脱固根洗发水只备案了防脱发功效，并未备案“育发”“控油”“去屑”“止痒”“修护”“滋养”等功效，还使用医疗术语“生发”，且销量巨大，不知道会被处罚多少。
违规标注“国家知识产权局”标志
针对张先生反映的“国家知识产权局”标志问题，清扬君快消品舆情分析中心发现，儒意防脱固根洗发水确实在宣传“防脱特征”时使用了国家知识产权局的标志。
但该销售网页并未提供相关专利信息，涉嫌违法使用国家知识产权局的形象为其产品技术或质量作背书，其标注方式可能误导公众，构成专利标识使用不当行为，违反了《专利标识标注办法》第五条第二款规定。
早在2023年6月，国家知识产权局在其发布的《关于国家知识产权局标志使用问题的批复》中明确指出，根据《专利法》第十六条第二款，专利权人有权在其专利产品或其包装上标明专利标识。《专利法实施细则》第八十三条进一步规定，专利权人应按照国务院专利行政部门规定的方式在其专利产品或包装上标明专利标识。若专利标识不符合规定，由管理专利工作的部门责令改正。
《专利标识标注办法》第五条详细规定了专利标识的标注内容，包括：（一）用中文标明专利权的类别，如中国发明专利、中国实用新型专利、中国外观设计专利；（二）标明国家知识产权局授予的专利号。而且，可以附加其他文字或图形标记，但这些附加内容及其标注方式不得误导公众。
根据上述规定，专利权人有权在产品包装上标注专利号和发明名称等信息。然而，涉案产品和展板上标注的国家知识产权局标志（该标志自1999年7月1日起使用，代表国家知识产权局的部门形象，是2018年机构改革前国家知识产权局曾使用的中英文名称）涉嫌为产品技术或质量背书。这种标注方式可能误导公众，构成专利标识使用不当，违反了《专利标识标注办法》第五条第二款的规定。根据《专利标识标注办法》第八条，应由管理专利工作的部门责令改正。
经过查询得知，抖音平台上的“儒意官方旗舰店”是由广州海雅电子科技有限公司注册运营的。该公司曾因多次不同程度的违法宣传行为而受到关注。在抖音店铺中，儒意防脱固根洗发水的单个链接销量已达到1785件。若加上儒意377美白精华油的销量，这两款产品的销售总额已超过4.5亿元。如果进一步考虑其他产品的销量，整体销售额将是一个相当大的数字。然而，目前尚不清楚其中有多少是通过违法宣传手段实现的盈利。
